绿岛是一颗随意的GDP棋子
6月5日《中国青年报》报道,沈阳斥资八亿建绿岛体育中心,不到十年即被拆除。这座曾经是亚洲最大的室内足球场被拆除的原因是使用率不高。 “绿岛”耗费8亿元人民币、不到10年就完成了“最终谢幕”,这有什么大惊小怪的呢?此类短命建筑此前不是已屡次出现了吗?比如2007年2月,投资2.5亿兴建的沈阳五里河体育场在使用了18年后拆除;2010年3月,落成不满10年、耗资3000多万元的海南省海口“千年塔”沦为了“短命塔”;2010年7月交付使用的杭州萧山区鸿达新路,由于该道路被认为影响杭州的整体形象,在同年8月又被彻底重新改造。中国已是世界上每年新建建筑工程量最大的国家,但是中国的建筑却呈现出“短命”态势,平均寿命仅为25至30年。而在英国,建筑的平均寿命为132年,美国为74年。 没有大拆大建就没有GDP,而时下的官员考评机制仍有无法淡化的“GDP崇拜”。在一定程度上,GDP总量就是地方经济实力和发展水平的重要标准。尽管此中已出现了“污染GDP”、“高耗能GDP”、“浪费GDP”、“带血的GDP”,甚至屡现重大决策失误,官员仕途丝毫不受影响。所以,尽管国资委说要对中央企业重大决策失误、重大资产损失、重大安全生产事故、重大环境污染事件等进行严肃处理和追究,却很少有违规者受到处罚,或者行*处分。 反映到地方建设和城市规划上,尽管决策者知道应该科学规划,应该多征询专家、大众和群众的意见,但在“GDP饥渴”和决策失误也可以安然无恙的负激励下,“拆了建,建了拆”中必然成为提升GDP总量的法宝。 任何行*决策都可能是官员棋盘上的一个“棋子”,为了眼前的利益需要,将棋子往西调动;为了将来的需要,让棋子再调回来,随便得很,自由得很,根本不用走程序。出现“拍脑门决策”、造成巨大浪费的“绿岛悲剧”,也就不意外了。 对于肆无忌惮的“GDP崇拜”以及重大决策失误,更要进行严厉追责。比如对涉及本地区重大公共决策、群众切身利益的决策、专业性较强的决策,不进行充分互动的、违背民主集中制原则的、造成重大失误的,决策失误人应该受到不同程度、不折不扣的行*问责。重大,构成犯罪的,还要追究渎职罪。用问责铁腕看守住决策人的麻痹神经,用公平公正守住决策人的一意孤行,“绿岛悲剧”才有望得到避免。